26 Oct 10 - 加快推進煤礦企業兼併重組通知

加快推進煤礦企業兼併重組通知

內地煤礦企業集中度低，技術落後亦令礦難時有發生，為嚴格保護及合理開發煤炭資源，加快煤電一體化經營，國家發改委在10月21日發佈《加快推進煤礦企業兼併重組通知》，冀煤企年均產能提升至 80萬噸以上，年產 5000萬噸以上的特大型煤礦企業的產量將佔全國總產量逾 50%，山西、內蒙等 4大重點產煤省須嚴格淘汰落後小煤礦。

通知指，全國各類煤礦企業多達1.12萬個，企業年均產能不足30萬噸，產業集中度低、技術落後，煤炭資源回採率低，以及浪費資源及嚴重污染環境等仍很突出。因此，透過加快煤企兼併重組，可大量減少小煤礦數量。

發改委要求山西、內蒙古、河南、陝西、黑龍江等大陸重點產煤省區，必須嚴格淘汰落後的小煤礦場，加強企業重整力度，目標是提高煤炭產業的集中，形成全國年產5,000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，提升煤礦企業的年均產能超過80萬噸以上，特大型煤礦企業產量占全國總產量的50%以上。

中央除支持國有和民營煤礦企業跨地區、跨行業、跨所有制兼併重組外，亦鼓勵各種煤企與電力、冶金、化工等行業，以入股方式進行整合，支持具經濟、技術及管理優勢的企業兼併落後企業，兼併後除要在被兼併企業注冊地設立子公司外，亦要肩負收購目標的安全生產、技術改造責任。

分析員指，隨着煤礦逐漸集中於強者之手，小型民營煤礦將難以生存，中央同時鼓勵強強聯合，煤電一體化經營，培育具較強國際競爭力的大型煤企。

鼓勵入股電力冶金業

對於兼併重組達一定數量及規模的大中型煤礦企業，將獲優先規劃，核准其新建及改建煤礦等項目，同時對兼併重組涉及的資產評估增值、土地房屋權屬轉移等給予稅收優惠，亦支持整合後的大型企業上市融資及再融資，意味未來或陸續有大型煤礦上市。

現時全國各類煤礦多達 1.12萬個，惟企業年均產能不足 30萬噸，而且集中度低，技術又落後，因此中央近年積極重組煤礦，山西等重點產煤省更被點名要求加強淘汰落後產能。今年首 9個月，內地已關閉 1611個小煤礦，淘汰落後產能 1.3459萬噸，已超額完成國家能源局的目標。

內地煤炭股概覽

■　中煤能源（1898）
煤礦主要分佈地區：山西、陝西、黑龍江

■　恒鼎實業（1393）
煤礦主要分佈地區：貴州　

■　福山福源（0639）
煤礦主要分佈地區：山西　

■　兗州煤業（1171）
煤礦主要分佈地區：山東、湖南、浙江　

■　中國神華（1088）
煤礦主要分佈地區：陝西及內蒙　

十一五： 整合為主，新建為輔

根據招商證券所說，「十一五」期間，整合為主，新建為輔，各個地方開始大規模的資源整合，整合方式兩種，即“大整小”、“大整大”。

大整小：關閉小煤礦，將煤礦數量從2萬5千個下降為1萬個以下，最典型的大整小代表省份就是山西省。截至2009年底，山西省煤企數量已經由整合前的2200多家減少至130家，而根據10年山西省提出的煤改新目標，煤炭主體企業數量將控制在100家以內。

大整大：山西當時欲成立三大集團，大同動力煤集團、無菸煤集團和山西焦煤集團。無菸煤集團受制於各種因素未成立，其他兩大集團都已成立；河南省成立三個5000萬噸的集團，河南煤化集團和平煤集團整合已完成，義馬和鄭州煤電的整合仍在進行中；山東省成立了兩大煤炭集團，兗州煤業集團（ 1171）和山東省煤業集團。

十二五： 堅持整合的大思路

「十二五」期間，在國務院《關於促進企業兼並重組的意見》 （以下簡稱《意見》）的推動下，預計仍然堅持整合的大思路。

主要目標：通過兼並重組，全國煤礦企業數量特別是小煤礦數量明顯減少，形成一批年產5000萬噸以上的特大型煤礦企業集團，煤礦企業年均產能提高到80萬噸以上，特大型煤礦企業集團煤炭產量佔全國總產量的比例達到50%以上。

主要任務：山西、內蒙古、河南、陝西等重點產煤省山西、內蒙古、河南、陝西等重點產煤省(區)，要堅決淘汰落後小煤礦，大力提高煤炭產業集中度，促進煤炭資源連片開發。黑龍江、湖南、四川、貴州、雲南等省，要加大兼並重組力度，切實減少煤礦企業數量。

兼並重組方式：支持符合條件的國有和民營煤礦企業成為兼並重組主體，鼓勵各種所有製煤礦企業以及電力、冶金、化工等行業企業以產權為紐帶、以股份制為主要形式參與兼並重組，鼓勵在被兼並煤礦企業註冊地設立子企業。支持具有經濟、技術和管理優勢的企業兼並重組落後企業，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有製兼並重組，鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵煤、電、運一體化經營，實現規模化、集約化發展，努力培育一批具有較強國際競爭力的大型企業集團。

整合提升行業集中度，利好大型煤企：資源整合將進一步提升煤炭產業集中度和大企業對資源的控制力，有利於煤炭行業控制產能釋放程度，促進市場有序競爭和平抑煤價大幅波動。山西省的資源整合在政策支持下有望進一步加快推進，各大煤炭上市企業的整合煤礦有望提前進入改擴建。