江冰指出，該規劃由最初盛傳的「可再生能源產業發展規劃」最終定名為「新興能源產業發展規劃」的主要原因在於，規劃不僅包括風能、水電和核電等，還包括對傳統能源的升級。該規劃內容主要為先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源，並對新興能源的開發利用、潔淨煤、智能電網、分佈式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用做了明確部署。
中央會在未來10年投資5萬億元人民幣在新能源產業，反映新能源股會是未來10年焦點所在。在眾多行業中，一直認為新能源股是長炒長有題材，在各行業中最受政策傾斜。
新能源產業規劃將報 國務院預計增資5萬億元
國家能源局規劃司司長江冰20日在“上半年全國能源經濟形勢發佈會”上透露，「新興能源產業發展規劃」已經形成了成熟的稿件，目前正準備上報國務院，累計增加投資為5萬億元。
該規劃並不像此前傳言的叫“新能源產業規劃”，而最後確定為“新興能源產業發展規劃”，江冰解釋道，這是因為規劃不僅包括風能、水電和核電等的開發，還包括對傳統能源的升級。
江冰透露，該規劃累計增加投資達5萬億元，每年將增加產值1.5萬億，每年增加社會就業崗位1500萬個。規劃實施後，到2020年煤炭消費量將大幅減少，當年二氧化硫減少排放780萬噸，減少二氧化碳排放12億噸。
中國能源網CEO韓小平表示，中國能源最大的問題是結構問題，1982年起就意識到此事並有意進行結構調整，但多年來一直不成功。能源彈性係數（能源增長率和GDP增長的比值）反而從當時的0.432上升至近年的0.886，翻了一倍，說明中國的GDP增長越來越依賴能源了。
規劃：已納入傳統能源升級
據江冰介紹，規劃名稱由“新能源”改為“新興能源”，是因為規劃不僅包括風能、太陽能、生物質能、地熱能等新能源的開發利用，還包括傳統能源的升級變革，比如潔淨煤、智能電網、車用新能源、分散式能源等的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措等的部署規劃。
據瞭解，“新興能源產業規劃”明確部署了2011年至2020年先進核能、風能、太陽能、生物質能、地熱能、非常規天然氣等新能源和可再生能源的開發利用、潔淨煤、智能電網、分散式能源、車用新能源等能源新技術的產業化應用的具體實施路徑、發展規模以及重大政策舉措。
解讀：非常規天然氣是亮點
中國能源網CEO韓小平表示，規劃特別加上非常規天然氣和分散式能源，抓到了問題的癥結，將成為改變中國能源發展的重要的里程碑。
“天然氣比例最低的國家一定是能耗利用率最低的國家。”韓小平對記者表示，如果我國對天然氣的使用在一次能源占比增加，將會推動新一輪的改革。從以煤為主的能源結構走向多元化的結構，只有天然氣使用增加了，才可能實現使用更多可再生能源。
韓小平說，中國非常規天然氣儲備量豐富，有100萬億立方米葉岩氣，其中26萬億立方米可開採；煤層氣36.8萬億立方米，可開採的氣量近11萬億立方米；還有青藏高原儲量豐富的可燃冰等。未來資源量和開採比例仍將不斷增加，而且很多資源分佈在長三角、珠三角等最需要能源的地方。
規劃：直接增加投資5萬億
江冰還表示，初步測算，新興能源產業規劃實施以後，到2020年，將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當年的二氧化碳排放減少約12億噸。規劃期內累計直接增加投資5萬億元，每年增加產值1.5萬億元，增加社會就業崗位1500萬個。總體來看，新興能源產業規劃對轉變發展方式、擴大內需、促進就業都會起到重要的推動作用。
解讀：應開放市場引入資金
中國石油大學工商管理學院副院長董秀成對記者表示，5萬億元的大量資金說明國家下大力氣要發展新興能源，調整能源結構，儘量減少過分地對化石能源的依賴，並利於節能減排。
不過究竟5萬億元怎麼來？“我認為國家應該調動全社會資源來投資，而不是簡單地通過政府財政赤字來做。”因此，韓小平認為，中國最重要的是開放市場。
例如天然氣方面，中石油占去80%的市場，中石化只有少許，中海油不能上岸。“美國有6000個公司在開發天然氣，其中80%是中小石油公司。這個案例在中國是可以複製的。”韓小平說：“中石油重心不在天然氣，這相當於讓馬蜂采蜜。現在應該讓蜜蜂來采蜜。三大石油公司、大的能源公司，民營、外資都可以來參加。”
韓小平表示，開放市場不僅可以解決5萬億元的資金問題，同時可以解決技術問題，引入國外的先進開採技術來降低成本。但開放市場這不只是能源局一家來解決，要需要一系列的配套改革。
分析人士認為，巨額投資將大大推動相關產業的發展，尤其是核能、風能、光伏、潔淨煤、智慧電網、車用新能源等核心產業將迎來巨大的市場空間。
部分資料來自:
1. 新能源產業規劃將報 國務院預計增資5萬億元
http://www.hkcd.com.hk/content/2010-07/22/content_2561271_2.htm
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