2010年11月24日星期三

24 Nov 10 - 節能環保產業規劃 重點扶持六大領域

中國發改委副主任解振華23日表示,目前相關部門正在積極研擬徵收環保稅的問題,十二五期間,開徵環保稅這種可能性是有的,而碳強度、能源強度,以及非化石能源所佔比重等也將有明確約束性指標。市場人士認為,這些指標的確定,無疑將激發節能環保產業的市場潛力,使之轉化為真實的商機。

中國十一五期間,在節能減排上投資了2000多億元(人民幣,下同),帶動全社會2兆元的投資。因此,解振華表示,十二五規劃中約束性指標的確定,就意味著十二五期間節能環保產業的市場潛力是非常大的。今後發改委還會制定配套的鼓勵性的經濟政策,來引導和支持環保產業的發展。

解振華表示,碳稅現在還在繼續研究,但在十二五期間,會更多利用市場機制和經濟手段,來實現碳排放強度降低的目標。目前已在天津、北京、上海等地,研擬發展碳交易。

對於市場熱議的《節能環保產業發展規劃》,解振華透露,24日發改委將召開專家座談,對將提交審議的節能環保產業發展規劃提出意見,在修改之後會儘早提請審議,最後再進行頒佈。據悉,相關規劃重點將聚焦扶持高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務等六大領域。



節能環保產業發展規劃

據中國證券報報道,發改委會同環保部等部門編制的《節能環保產業發展規劃》基本編制完成,近期將上報國務院。節能環保已被列為七大戰略性新興產業之首。規劃將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象,在財政、稅收、金融等方面提供政策支持

具體而言,在節能產業方面,
(1) 一是發展高效節能技術和裝備,包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能監測技術和裝備,重點示範推廣稀土永磁無鐵芯電機、基於吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等;
(2)二是發展高效節能產品,包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等,重點研發和示範具有自主智能財產權的新型節能汽車及配套系統,重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品;
(3)三是發展節能服務產業,推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務,以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式。

環保產業方面,
(1)一是發展先進環保技術和裝備,包括污水、垃圾處理,脫硫脫硝,高濃度有機廢水治理,土壤修復,監測設備等,重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等;
(2)二是發展環保產品,包括環保材料、環保藥劑,重點研發和產業化示範膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩定劑、持久性有機污染物替代產品等;
(3)三是發展環保服務,建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系,加大污染治理設施特許經營實施力度。

在資源循環利用產業方面,重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用,汽車零部件及機電產品再制造,再生資源回收利用,餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用,重點解決共性關鍵技術的示範推廣。

據有關行業協會和專家測算,截至2009年底,國內節能環保產業總產值達1.71萬億元,在節能服務產業協會注冊的節能服務公司500多家,城鎮污水垃圾運營企業1000多家。預計2010-2015年,城鎮污水垃圾、煙氣脫硫脫硝設施建設投資可達6000多億元,運營服務規模將超過6000億元。




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