中國十一五期間，在節能減排上投資了2000多億元(人民幣，下同)，帶動全社會2兆元的投資。因此，解振華表示，十二五規劃中約束性指標的確定，就意味著十二五期間節能環保產業的市場潛力是非常大的。今後發改委還會制定配套的鼓勵性的經濟政策，來引導和支持環保產業的發展。
解振華表示，碳稅現在還在繼續研究，但在十二五期間，會更多利用市場機制和經濟手段，來實現碳排放強度降低的目標。目前已在天津、北京、上海等地，研擬發展碳交易。
對於市場熱議的《節能環保產業發展規劃》，解振華透露，24日發改委將召開專家座談，對將提交審議的節能環保產業發展規劃提出意見，在修改之後會儘早提請審議，最後再進行頒佈。據悉，相關規劃重點將聚焦扶持高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務等六大領域。
節能環保產業發展規劃
據中國證券報報道，發改委會同環保部等部門編制的《節能環保產業發展規劃》基本編制完成，近期將上報國務院。節能環保已被列為七大戰略性新興產業之首。規劃將把高效節能技術和裝備、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域列為重點支持對象，在財政、稅收、金融等方面提供政策支持。
具體而言，在節能產業方面，
（1） 一是發展高效節能技術和裝備，包括鍋爐窯爐、電機及拖動設備、余熱余壓利用裝備、節能監測技術和裝備，重點示範推廣稀土永磁無鐵芯電機、基於吸收式換熱的新型熱電聯產集中供熱技術等；
（2）二是發展高效節能產品，包括家用和商用電器、照明產品、建材產品和汽車等，重點研發和示範具有自主智能財產權的新型節能汽車及配套系統，重點推廣能效等級為1、2級的高效節能產品；
（3）三是發展節能服務產業，推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務，以節能效益分享方式回收投資的市場化節能服務模式。
在環保產業方面，
（1）一是發展先進環保技術和裝備，包括污水、垃圾處理，脫硫脫硝，高濃度有機廢水治理，土壤修復，監測設備等，重點攻克膜生物反應器、反硝化除磷、湖泊藍藻治理和污泥無害化處理技術裝備等；
（2）二是發展環保產品，包括環保材料、環保藥劑，重點研發和產業化示範膜材料、高性能防滲材料、脫硝催化劑、固廢處理固化劑和穩定劑、持久性有機污染物替代產品等；
（3）三是發展環保服務，建立以資金融通和投入、工程設計和建設、設施運營和維護、技術咨詢和人才培訓等為主要內容的環保產業服務體系，加大污染治理設施特許經營實施力度。
在資源循環利用產業方面，重點發展共伴生礦產資源、大宗工業固體廢物綜合利用，汽車零部件及機電產品再制造，再生資源回收利用，餐廚廢棄物、建築廢棄物、道路瀝青和農林廢棄物資源化利用，重點解決共性關鍵技術的示範推廣。
據有關行業協會和專家測算，截至2009年底，國內節能環保產業總產值達1.71萬億元，在節能服務產業協會注冊的節能服務公司500多家，城鎮污水垃圾運營企業1000多家。預計2010-2015年，城鎮污水垃圾、煙氣脫硫脫硝設施建設投資可達6000多億元，運營服務規模將超過6000億元。
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