十二五規劃定調 5年後佔GDP8% 七大產業規模達4萬億
19/10/2010
內地醞釀多時的七大戰略性新興產業發展終於塵埃落定。國務院昨日公佈《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（簡稱《決定》），當中為七大產業訂立目標，五年後產業規模將佔國內生產總值（GDP）的比重達8%（以2009年GDP達34萬億元（人民幣．下同），再按年均增長8%計算，屆時產業規模將達4萬億元）；2020年七大產業的增加值佔GDP比重達15%。
隨着五中全會結束，「十二．五」規劃目標逐步形成。內地《網易》引述國家能源局能源節約與科技裝備司副司長黃鵬透露，根據規劃，「十二．五」期間單位GDP能耗將下降17.3%；「十三．五」期間將下降16.6%。
為達到單位能耗目標，七大戰略性新興產業有推動作用。《決定》首次將七大產業分為兩類，其中節能環保、新一代信息技術、生物，以及高端裝備產業列為國民經濟支柱產業；至於新能源、新材料、新能源汽車產業則列為先導產業。
稀土列入先導產業
七大新興產業與上月國務院會議公佈的相同，但《決定》進一步細化產業內容以及產業內涉及的行業，其中稀土首次被列入新材料產業，成為先導產業，廢舊商品回收利用的再生金屬業被列入節能環保產業。
渣打亞洲區經濟師黃國璋表示，中央對能源需求殷切，亦開始注意污染問題，惟只有透過規範能源使用，才不致因過份減排影響經濟發展，如大量開採稀土會破壞環境，但稀土是現代化科技不可或缺的資源，所以中央要規範稀土發展。
可引用社保助融資
七大產業除獲得財稅優惠、鼓勵金融機構信貸支持，以及協助企業融資之外，《決定》更提出設立新興產業發展專項資金，為產業建立穩定財政投入增長機制，增加中央財政投入；同時為產業引入市場資金，讓保險公司、社保基金、企業年金管理機構，以及其他投資者參與投資，增加產業發展的資金渠道。
除扶持產業本身外，《決定》亦提出產業發展配套，中央將建立健全創新藥物、新能源、資源性產品價格形成機制及稅費調節制度，實施新能源配額制，落實新能源發電全額保障收購制度，並將建立完善主要污染物及碳排放交易制度。
中信銀行國際中國業務首席經濟及策略師廖群表示，「十二．五」將新興產業增加值佔GDP8%的目標與市場預期相若，但容許社保基金投資新興產業是一個突破性措施，反映中央對新興產業充滿信心，而且社保基金的投資舉動向來具代表性，料可加快推進新興產業發展。
《七大戰略性新興產業》
１）節能環保
節能環保取代新能源，躍升為七大產業之首，反映中央重點開發推廣高效節能技術設備及產品的決心。因新能源發展需時，加快資源循環的關鍵技術研發，及提高資源綜合利用水平效益，可令節能減排的效益更快顯現，故中央重點推進建設市場化節能環保服務系統。
內地為鼓勵消費，實施家電以舊換新方案，不但為家電回收企業創造商機，亦配合加快建立以先進技術為支撐的廢舊商品回收系統的政策。此外，中央亦積極推進煤炭清潔利用、海水綜合利用。
─受惠股份─
廢舊商品回收業：中金再生（773）、東江環保（895）
海水綜合利用：光大國際（257）、國中控股（202）
２）新一代信息技術
近年網絡發展迅速，為推動新一代移動通信、互聯網核心技術設備及智能終端研發及產業化，內地積極推進三網融合，促進物聯網、雲計算的研發及示範應用，北京、上海、大連市等12個城市早前被納入首批試點名單，今明兩年為試點階段，2012至2015年進入推廣階段。
為提升軟件服務、網絡增值服務等信息服務功能，亦加快將重要基礎設施智能化，並大力發展虛擬技術，促進文化創業產業發展。
─受惠股份─
硬件：TCL多媒體（1070）、創維（751）、中國無線（2369）
電訊設備：中興通訊（763）、中通信（552）、京信通信（2342）
網站/增值服務：騰訊（700）、阿里巴巴（1688）
３）生物
中國近年越益關注人口老化問題，加上中央倡議由國富轉為民富，小康社會下的醫療開支必然增加，遂大力發展用於重大疾病防治的生物技術藥物、新型疫苗及診斷試劑、化學藥物、現代中藥等創新藥物品種，提升生物醫藥產業水平，帶領醫藥行業發展邁進新領域。
此外，三農問題一直是內地重點關注項目，為推動農業發展，中央亦積極推進綠色農用生物產品，促進生物農業加快發展，亦加快海洋生物技術及產品的研發和產業化。
─受惠股份─
生物技術藥物：聯邦制藥（3933）、中國生物製藥（1177）
農用生物產品：中化肥（297）、海油化學（3983）
４）高端裝備製造
近期才上榜的高端裝備製造產業，集中高端大成裝備技術，當中行業包括航空裝備，衞星產業，軌道交通建設及裝備、海洋工程以及智能製造裝備。
有關行業全數與高技術相關，務求將國家發展為製造強國，其中飛機裝備，《決定》鼓勵發展支線及通用飛機，大力發展軌道交通裝備。
同時強化海洋工程基礎配套，積極發展數字化、柔性化及系統集成技術為核心的智能製造裝備。
─受惠股份─
航天科技：中航科工（2357）、航天控股（031）
海洋工程裝備：TSC海洋集團（206）、巨濤海洋（3303）
５）新能源
新能源產業方面，涉及行業與早前規劃相若，當中仍然以核電為首，表明積極發展新一代核能技術及先進反應堆；太陽能光伏熱能發電仍會獲得支持；至於風電，智能電網以及生物質能均全數列入產業發展中。
其中《決定》要求，太陽能光伏光熱發電強調要多元化；風電則重申技術裝備水平，有序推進規模化應用；智能電網着重加快發展系統建設；生物質能則按因地制宜開發利用。
─受惠股份─
核能：中核國際（2302）、哈爾濱動力（1133）
太陽能：保利協鑫（3800）、中國保綠（397）
風能：金風科技（2208）、龍源電力（916）
６）新材料
中日的稀土紛爭，令稀土成為近日資源界熱話，中國商務部更指現有稀土資源僅夠未來15至20年需求，因此為規管及整合稀土發展，合理化使用稀土，首次將之納入7大新興產業內，要求大力發展稀土功能材料，特種玻璃、功能陶瓷、半導體照明材料等，亦是備受推薦的新型功能材料。中央亦鼓勵企業參與入行門檻較高，但下游發展空間較闊的行業，例如開展納米、超導、智能等共性基礎材料研究，提升產品附加值。
─受惠股份─
稀土：中國稀土（769）、江銅（358）
特種玻璃：中國建材（3323）、中材股份（1893）
半導體照明：真明麗（1868）、雷士照明（2222）
７）新能源汽車
中央早前推動16家央企組成節能車聯盟，就是希望從上至下，為整條新能源車產業鏈定下發展規範。由於電池技術為發展電動車關鍵，故中央未來着力鑽研，突破動力電池、驅動電機及電子控制領域關鍵核心技術，推進混合動力汽車及純電動汽車的應用及產業化。
此外，中央又在各試點城市加快建設充電網絡，鼓勵中石油（857）及中石化（386）將油站轉為充電站，解決電池充電問題，冀內地新能源車的規模在2020年成為全球第一。
─受惠股份─
電池：天能動力（819）、中聚雷天（729）
電動車：比亞迪（1211）、華晨（1114）
| 七新興產業 有七大問題 國務院日前宣佈力谷七大新興產業後，昨親自解讀，指要着力解決目前新興產業存在的七個問題，當中首要解決關鍵核心技術掌握得少的難題，因此要加快培育和發展戰略性新興產業，必須着眼突破關鍵核心技術，加強技術集成創新，提升產業發展的質量和效益。 首要掌握核心技術 解讀文件指，七大新興產業分四方面拓展：一、以有效緩解社會資源及環境瓶頸制約為目標，發展節能環保及新能源產業；二、以加快推進社會信息化及促進信息化與工業化深度融合為目標，發展新一代信息產業；三、以提高人民健康水平及促進現代農業發展為目標，發展生物產業；四、以提升製造業核心競爭力、促進產業結構優化升級為目標，發展高端裝備製造、新材料及新能源汽車產業。 國務院認為，新興產業的競爭關鍵是核心技術，雖然部份產業規模已躋身世界前列，組裝加工能力亦強，但關鍵核心技術及裝備主要依賴進口，如風能裝機容量已居全球前列，但大型風機的設計能力及關鍵部件的製造技術較弱；生物醫藥產業發展迅速，惟缺乏創新藥物及工程化技術與裝備等。 現時各地對新興產業的範圍理解不同，因此產業內涵及發展重點仍須進一步確認，制訂發展指導目錄，引導資源有效投入，加強統籌各地規劃及協調發展，避免盲目低水平投資建設。 文件又指，過往新興產業過於依賴政府補貼及扶助政策，故有必要強化培育市場環境，加快配套設施建設，充份發揮市場拉動作用，引導社會消費及激勵企業創新，中央同時會完善財稅金融投資政策，落實專項資金，扶助產業發展。 國務院認為，發展新興產業主要任務是必須把科技創新作為中心環節，把市場需求視作拉動力量，把國際化發展作為必要條件，着力提升產業核心競爭力，營造良好市場環境，提高國際化發展水平，因此須制訂各項機制改革，如建立促進三網融合高效有序開展的政策機制，深化電力體制改革，實施新能源配額制，完善資源稅費調節機制等。 風能 發展障礙：大型風機的設計能力和關鍵部件的製造技術較弱 太陽能 發展障礙：不掌握高轉換效率的太陽能薄膜電池等新一代光伏電池核心技術 新興信息 發展障礙：集成電路、光電、高性能計算等領域的基礎性技術仍有待突破 生物醫藥 發展障礙：缺乏創新藥物及工程化技術與裝備 基因工程 發展障礙：不掌握工業化的轉基因技術，開發具有知識產權的新品種速度慢 裝備製造 發展障礙：大型裝備關鍵核心部件、控制技術和高性能材料嚴重依賴進口 |
沒有留言:
發佈留言